清远市清新区供销合作社2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，清新区供销合作社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，以中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要》为统领，紧密围绕省委“1310”具体部署，切实抓好法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　坚持把学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是将习近平总书记的重要讲话指示精神和党的二十大精神和二十届三中全会精神作为重点学习内容，通过召开理论学习中心组会议和支委会、党员大会、干部职工大会，由领导干部带头领学、率先学，其他同志结合主题和工作岗位谈认识、谈体会。推动干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。截至目前，共专题学习贯彻党的二十大精神6次，学习党的二十届三中全会4次。领导班子到党建联建共建社区宣讲党的二十大精神、二十届三中全会精神共3次。二是坚持推动法治政府建设高质量发展。切实将学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神与法治政府建设各项工作紧密结合起来，制定了《清远市清新区供销合作社2024年法治政府建设工作要点》，从制度建设、行政决策、行政监督、政务公开和普法宣传等各个方面，推动法治政府建设年度工作落实落细。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设。

　　区供销社把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入理论学习中心组学习重点内容，深入领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，截至目前，开展习近平法治思想学习共2次。切实将习近平法治思想落实到推动区供销社高质量发展的各项工作中去，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（三）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　我社坚持把法治建设工作摆在首要位置，切实强化法治建设的工作保障。一是在思想上强化，我社党政负责人高度重视法治建设工作，把法治建设纳入本单位发展规划和年度工作计划，列入单位的重要议事日程。定期听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办。坚持将法治建设与供销社主责主业同部署、同推进、同督促、同考核。同时将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法的内容，并结合年度考核、民主测评进行评议。二是在责任上细化。认真履行第一责任人职责，自觉做到尊法学法守法用法，自觉为本单位干部职工作表率，并亲自安排部署法治建设工作，分管领导负责具体事务的组织推进和落实，明确专人负责日常工作，形成一级一级抓、层层抓落实的领导机制和工作格局。三是常态化开展法治建设报告。每年将述法内容纳入述职述廉报告中，认真组织撰写法治建设第一责任人年度法治建设报告，将法治政府建设工作情况依规在政务网站公示。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.强化科学决策，规范民主决策机制。严格落实民主集中制进行集体决策，凡是“三重一大”议题都提到班子会，集体研究讨论，一把手末位表态。凡是重大决策必须经过调查研究、听取专业意见、向律师咨询、合法性论证和集体讨论决定环节，提高工作的可行性、规范性。

　　2.持续推进法律顾问制度建设。认真按照我区法律顾问统筹方案的安排，做好法律顾问意见咨询工作，今年来发函商请法律顾问出具律师意见1次。同时，推动下属企业及时聘请企业法律顾问，在起草、签订合同等各环节充分征求法律顾问意见，进行合规性检查，对涉及重大项目建设、资产管理、公开招投标的重要事项也及时邀请法律顾问及时介入，进行法律分析、法律风险提示，提高全社依法行政、依法管理、依法办事的水平。

　　3.强化法律知识学习和宣传。坚持学法、用法、普法作为作为推进法治政府建设的基础工作常抓不懈。一是发挥示范作用，带头学法守法用法。坚持用习近平法治思想武装头脑，提高自身的法律意识和法律素质，增强依法决策、科学决策、民主决策的能力。在2024年国家工作人员年度学法考试中，我社干部职工参与度100%且全部考试通过。组织干部职工学深悟透全面推进依法治国的战略部署，深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，以及《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国密码法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家法律法规，为推进法治建设打牢法律理论基础。二是强化法治宣传教育，营造良好的法治建设环境。通过张贴法治宣传海报、LED屏滚动播放法治宣传标语，让法律知识深入人心；充分利用“4·15”全民国家安全教育日关键时间节点开展集中普法宣传。三是深入社区开展普法宣传。领导班子成员亲自组织志愿者到太平镇太平社区、太和镇飞水社区开展普法工作4次，大力宣传《中华人民共和国民法典》、《清远市文明行为促进条例》，提高政策法规社会知晓度，营造普法良好氛围。

　　4.加强政务公开。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持信息公开制度化、常态化，按照透明、公开原则，对机构职能、规章文件、部门决预算信息等内容在政务公开集约化平台进行依法公开、主动公开。在信息发布前，认真落实“三审三校”制度，截至目前，我社通过政务网站公开工作动态43篇，三公经费2篇，部门决预算4篇，政策文件1篇。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我社在法治政府建设方面取得了一定成效，但是与法治政府要求仍存在一定差距，主要体现在以下几个方面：

　　（一）法治建设意识有待提升。部分干部职工对于法治建设的重要性认识不足，存在“重发展轻法治”的思想倾向。部分干部职工仅是参加单位组织的法治政府建设专题学习，各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多。仅仅是被动完成单位安排的学习任务，能够结合自身岗位做到主动深入研究和思考的较少。

　　（二）法治宣传的覆盖面和创新性有待拓展。一是宣传形式较为单一，主要依靠传统宣传方式，如海报、宣传册、宣传栏，缺乏创新型和吸引力。二是宣传缺乏专业解读。因缺乏法学专业人才，普法宣传的内容多为法律条文，群众难以理解，不能激发学习的热情和积极性。三是缺乏互动性，目前的普法宣传往往是以单项传播的方式进行，缺乏与受众的互动和交流，缺乏参与感。

　　（三）法治能力有待提升。虽然能够严格执行重大决策合法性审查，法律顾问咨询等制度，但是运用法治思维和法治方式运用于深化供销社综合改革、化解矛盾、维护稳定、促进发展的法治理念还没有普遍树立，面对改革发展稳定中出现的新情况、新问题研究不透、处理不够有力。部分干部职工依赖于过往的思维方式和经验处理困难和问题。相关机制仍需要完善，工作方式方法有待改进，对下属企业和基层供销社的监督管理和警示教育还有待加强。

　　三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，清新区供销合作社将持续坚持以习近平总书记有关于全面依法治国重要系列讲话精神为引领，贯彻落实党中央和省委、市委、区委有关决策部署，优化推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。

　　（一）依法履行供销职责。聚焦供销社主业主责持续发力，依法依规开展农业社会化服务、粮食生产全产业链条建设、基层组织建设、县域流通服务网络建设等重点工作，全面推进乡村振兴，为持续推进供销社综合改革高质量发展提供良好的法治环境。

　　（二）落实好法治建设工作责任。深入学习贯彻习近平法治思想，与《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》以及2025年区供销社重点工作任务结合起来，做到法治建设与供销社业务一体研究部署、一体推动落实。

　　（三）在提高法治思想上再用力。培养学法用法守法的浓厚氛围，结合深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，抓住领导干部这个“关键少数”，完善班子成员学习习近平法治思想常态化机制。通过集体学习、专题讲法、个人自学等方式，实现党内法规学习培训全覆盖，进一步推动党员干部提升法治意识，为切实提高干部职工依法履职能力打下基础。

　　（四）创新宣传方式，提升普法实效。探索应用“新媒体+普法”模式，开展精准普法。着力宣传贴近群众生活，与供销社业务相关的法律知识，提高供销社为农服务的群众知晓率。紧扣重要时间节点，组织开展送法进社区、进企业等志愿活动，增强全民法治观念，积极营造尊崇法治的浓厚氛围。

清远市清新区供销合作社

2025年1月24日